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2021-10-14

野花论坛最新-人民日报:规范公务员福利不是零福利

人民视觉

哪些野花论坛最新要严格规范、哪些野花论坛最新职工应积极争取——

野花论坛最新多了?少了?(民生视线)

十一黄金周,不少人在朋友圈晒野花论坛最新。一些刚上市不久的互联网企业,员工展示了五花八门的野花论坛最新,引人羡慕。而正在进行薪酬及野花论坛最新待遇改革的国有企业,员工则纷纷感叹“一年比一年差”“什么都没有”。

单位发野花论坛最新,要遵循什么样的规则?眼下员工总体野花论坛最新水平是高是低?哪些野花论坛最新要严格规范、哪些野花论坛最新员工应积极争取?记者进行了采访。

国家鼓励改善集体野花论坛最新,个人野花论坛最新要规范

野花论坛最新是什么?

“工资以外的都算野花论坛最新吧。”在万科物业北京公司做客服的郭先生说。数一数,他享受到的野花论坛最新主要有额度不一的年终奖、过节费,每年1—2次的集体出游以及聚餐、看电影等活动,有时还会发一些洗护用品或食品。“如果赶上公司业绩好,野花论坛最新会多一点。”

“每周保证轮休1天、春节放假、有五项社会保险,最重要的野花论坛最新就是这些。”老家河北保定、如今在北京做保洁的秦泽春这样回答。上世纪90年代她刚出来打工时,经常一周不休息一天,什么保障都没有。

“国企野花论坛最新的野花论坛最新太多了,超出我们的想象。”北京的退休干部刘大有说。最近,中央规范中央企业负责人履职待遇和业务支出,老刘仔细研读了相关解读。“打高尔夫、买好几份商业保险、健身娱乐、出国旅游,以前居然由单位负责。野花论坛最新这样的野花论坛最新太离谱,是该管管了。”

不同人对野花论坛最新有不同的理解。依据《劳动法》《劳动合同法》,员工退休、生病、工伤、失业、生育所享有的社会保险、死亡后的遗属津贴、法定假期和带薪休假是所有劳动者都应拥有的主要野花论坛最新,法律同时要求用人单位创造条件,改善集体野花论坛最新、提高劳动者野花论坛最新待遇,并在签订劳动合同时约定其他野花论坛最新。

中国劳动学会副会长苏海南介绍说,这些是狭义的野花论坛最新。广义的野花论坛最新是指用人单位按照公平原则和相应规范、向其内部成员发放的除工资性报酬以外的、用以满足特定需要的货币、实物以及服务等经济性和非经济性报酬的总和,以使单位成员能够共同享受单位及社会发展成果。“老百姓通常所说的野花论坛最新更符合广义野花论坛最新的概念。”

广义的野花论坛最新内容丰富、形式多样,变动性强。我国的《劳动法》中,特别强调了“集体野花论坛最新”。按照野花论坛最新分享的集中程度,野花论坛最新划分为集体野花论坛最新和个人野花论坛最新。集体野花论坛最新是单位成员共享的,典型的如单位的食堂、图书馆、健身房、咖啡厅等,是政府鼓励改善的。个人野花论坛最新则指个人及家属独有的、随个人身份和职务等级不同而有差异的野花论坛最新,如出差时乘坐商务舱还是经济舱、每月的通讯费额度多少等,是收入分配改革强调要规范的。

此外,按照实现形式,野花论坛最新还常常划分为货币性野花论坛最新、实物性野花论坛最新和服务性野花论坛最新。货币性野花论坛最新典型的有住房补贴、过节费等。实物野花论坛最新典型的有工作服、工作用车等。服务性野花论坛最新包括节日聚餐、集体旅行等。财政部曾发文要求,企业职工野花论坛最新一般应以货币形式为主。而总工会的有关通知则规定,由工会组织的职工集体野花论坛最新等方面的支出,主要用于逢年过节向会员发放少量的节日慰问品,主要是实物。

值得一提的是,人们理解的野花论坛最新概念,与工资有重合之处。譬如公职人员的津贴、补贴,按照《公务员法》属于工资范围,但有人将其视为野花论坛最新。

中小企业职工野花论坛最新水平偏低

9月初,广东东莞一家液晶显示器加工企业发生劳资冲突,数百名员工停工,直接原因是以往中秋节都要发放的节日补贴及月饼野花论坛最新今年没有发放。

这一事件和国家规范央企野花论坛最新野花论坛最新待遇、社会热议公职人员野花论坛最新等形成鲜明对比。

“一些单位的员工高野花论坛最新很容易引起社会关注。但从总体上看,大量企业员工、特别是中小企业员工的野花论坛最新水平偏低,更应引起重视。”中国人民大学劳动关系学院教授常凯说。

法定的五项社会保险是员工最基本的野花论坛最新。人力资源和社会保障部2013年发布的调查结果显示,企业职工的实际参保状况仍显滞后,14.8%参与调查的员工表示企业没有为其参加城镇职工基本养老保险,16.9%的人表示企业没有为其参加医疗保险。

《企业职工带薪年休假实施办法》早在2008年由人力资源和社会保障部颁布。近年来多项调查显示,享受带薪年休假的职工一直在50%左右徘徊。“公司没有这项野花论坛最新。”在北京一家房产中介做业务员的李志国说。

据了解,在市场经济国家竞争性企业内部,社保之外的野花论坛最新支出通常可占工资总额的20%—30%。而我国企业大大低于这一水平。2012年的一项调查显示,60%的企业员工除社会保险之外野花论坛最新支出不足工资总额的10%。

中华全国总工会研究中心发布的员工野花论坛最新保障指数显示,中国企业员工野花论坛最新保障指数为65.37,处于基础水平,野花论坛最新保障的总体覆盖面较窄,项目不够丰富。其中员工规模在500人以下的中小企业野花论坛最新待遇最差。

有企业主曾表示,基层员工只想涨工资、对野花论坛最新没兴趣。常凯表示,这种情况在前些年劳动力严重供大于求的时期曾经存在,但近两年已经在转变。随着员工保障意识提高、各地出现招工难,员工逐渐开始看重用人单位提供的野花论坛最新保障。

员工如何为自己争取野花论坛最新?常凯认为,野花论坛最新太低或约定的野花论坛最新没兑现,员工有意见可以理解,但不宜采取停工等方式,工人自身付出的代价也会很大。在非公企业,应大力推行集体协商制度,引导员工参照同行业其他可比性企业野花论坛最新水平等,提出自己的合理要求,通过集体协议或劳动合同等明确应享受的野花论坛最新。“协商的路径畅通,相信工人不会与雇主发生冲突。即使野花论坛最新下降,只要真的是企业经营遇到困难而不得已为之,工人也会理解的。”

清华大学就业与社会保障研究中心主任杨燕绥教授认为,要真正实现中小企业野花论坛最新的提高,单靠员工努力、监督企业是不够的。“政府应该进一步减免税费,给小微企业多一些利润空间。现在企业缴纳的五险一金加起来能占工资总额约40%,小微企业在完成这部分支出后,还能有多少余力去做更多个性化的员工野花论坛最新呢?”

严格规范不是“零野花论坛最新”

“八项规定”的深入执行,引发社会各界对公共部门人员野花论坛最新的关注。“公职人员的一切待遇都来自财政,工资之外不应再有什么野花论坛最新。”有人这样说。不过,不少基层公务员认为,“至少工会的野花论坛最新不能没有吧。”

公共部门员工是否应“零野花论坛最新”?

“公共部门员工正常的野花论坛最新应予以保障。目前,一些财政供养单位可能存在员工野花论坛最新不规范甚至超发的问题,今后要加强监管、严格规范,但不能要求绝对没有野花论坛最新。”苏海南表示。

据了解,绝大多数国家公职人员享有不同程度的野花论坛最新。譬如:美国的公务员在拥有健全的社保待遇同时,还享有房租补贴、抚养未成年儿童补助等野花论坛最新。法国公务员可根据自身条件来领取补助和津贴,具体选项有住房津贴、多子女津贴等。我国《公务员法》也明确,“公务员按照国家规定享受野花论坛最新待遇。”

人社部劳动工资研究所联合清华大学就业与社会保障研究中心所做的课题《中国公务员野花论坛最新制度改革》指出,我国公务员野花论坛最新存在野花论坛最新名目过多、地区间部门间野花论坛最新差距较大等问题。不过,解决这些问题不是完全不要野花论坛最新。课题组认为,第一位的任务是结合“服务型”“节约型”政府的建设,对野花论坛最新加以规范。包括规范并简化公务员野花论坛最新项目,实现项目设置统一化、规范化,同时调整项目结构,合理降低当期野花论坛最新支出比例。“不公开不透明容易引起猜测、误解,未来财政供养单位的野花论坛最新可以逐步公开。”苏海南说。

同样存在争议的还有国企员工的野花论坛最新待遇。

“中秋节前只有工会发了100元超市提货券。其实我们公司不是国有股绝对控股,但老总还是比照政府部门、比照野花论坛最新来管普通员工的野花论坛最新。”在一家央企二级公司上班的朱天说。

“海航可以自己盖房优惠价卖给员工,我们公司就不行。谁让人家是股份制企业、我们是国企呢。”国航员工朱女士说。

今年9月中央出台规范央企野花论坛最新履职待遇、业务支出的意见,社会各界普遍叫好。不过,员工的野花论坛最新待遇怎么管没有明确说法。不少员工反映,野花论坛最新野花论坛最新缩水不应波及一线员工,有的企业连往年工会定期发放的野花论坛最新都没有了。但也有人认为,国企员工野花论坛最新待遇同样存在偏多的问题。

记者从国务院国资委了解到,新一轮国企改革对包括工资、野花论坛最新在内的薪酬制度改革,不同人群有不同重点。按照十八届三中全会的决定,野花论坛最新要合理确定并严格规范薪酬水平、职务待遇,职工则要逐步实现分配制度与市场接轨。未来,随着混合所有制经济、完善董事会制度等改革的推进,国有企业将实现员工“人员能进能出、岗位能上能下、收入能增能减”。届时,员工的工资、野花论坛最新将更多与企业效益、个人业绩挂钩。(本报记者 白天亮)